Одна из самых серьёзных проблем в Российской Федерации является сложная демографическая ситуация. Особенностью демографического кризиса в современной России, в отличие от европейских стран, является: не столько низкая рождаемость, сколько сверхсмертность среди населения трудоспособного возраста, преимущественно у мужчин.
Анализ причин высокой смертности в России позволяет выделить алкогольный фактор как один из весомых, который уносит ежегодно более 500 тыс. человеческих жизней, причем преимущественно лиц трудоспособного возраста.
Можно утверждать, что между уровнем потребления алкоголя и продолжительностью жизни существуют тесные взаимные связи, особенно в мужской популяции.
Повышение уровня потребления алкоголя ведет к сокращению продолжительности жизни за счет роста смертности, а снижение потребления- к её увеличению.
Алкогольная смертность в России поддерживается и за счет смертельных отравлений вследствие употребления спиртов низкого качества. При этом прослеживается зловещая тенденция, когда смерть наступает не от потребления смертельной дозы алкоголя, а при средней степенях алкогольного опьянения, что свидетельствует о крайне низком качестве потребляемой продукции.
Как известно, такая продукция не облагается акцизом, на нее не распространяются ограничения по розничной продаже алкогольной продукции.
По информации Роспотребнадзора с 2013 года по 2015 год в Российской Федерации зарегистрированы 151 299 случаев острых отравлений от спиртосодержащей продукции, в том числе 41 877 случаев с летальным исходом.
Причинами основных острых отравлений алкогольной и спиртосодержащей продукции являются острые отравления этанолам, спиртом неуточненным (денатурат, одеколон и парфюмерные изделия, стеклоочистители, суррогаты алкоголя, технический спирт, тормозная жидкость, тосол, этиленгликоль), метанолом, сивушным маслом. Ведущее место занимают отравления этанолом (74,8%).
В медицинском сообществе активно обсуждается вопрос о необходимости вернуть в законодательство Российской Федерации принудительные меры медицинского характера, назначаемые судом, совместно с назначением наказания в отношении лиц, страдающих алкогольной зависимостью. Реанимация принудительных мер медицинского характера (обязательного лечения) в отношении лиц, совершивших преступления и страдающих алкоголизмом, вызвана низкой эффективностью применения мер уголовно-правового воздействия в рамках действующего уголовного законодательства.
Также федеральным законодательством установлена административная и уголовная ответственность за правонарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции.
Однако ответственность, предусмотрена за такие правонарушения несоизмерима с прибылью, которую получают недобросовестные участники рынка, и с негативными последствиями для здоровья населения.
Так, например, за нарушение требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен административный штраф на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч, а на юридических лиц – от пятидесяти до ста тысяч рублей.
В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находятся законопроекты, направленные на совершенствование государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и предусматривающие усиление административной и уголовной ответственности за нарушения в этой сфере.
